上海市对长江隧桥收费减免的问题

据当地一位网友介绍，年长江隧桥通车，通行费按50元次收费的标准执行至今。

网友表示：对于此收费减免问题，希望政府有关部门尽快纳入解决民生问题日程中，并予以解决。

上海市交通委员会回复：

　　长期以来，市委、市政府高度重视崇明的发展，在长江隧桥项目建设期间，市级财政给予崇明腾地补贴及前期征地动迁补贴。长江隧桥开通后，实施了一系列优惠政策，如“菜篮子”车辆免收通行费，公交车辆（包括公交专线）实行通行费全额补贴，出租车实行单向收费等，在一定程度上缓解了崇明三岛居民的通行负担。

　　长江隧桥不同于普通高速公路，其建造成本和日常养护运行成本远远高于一般高速公路。根据《收费公路管理条例》规定，车辆通行费的收费标准，应当根据公路的技术等级、投资总额、当地物价指数、偿还贷款或者有偿集资款的期限和收回投资的期限以及交通量等因素计算确定。长江隧桥投资大大高于普通高速公路，在制定通行费标准时，遵循以建设成本为基础加合理费用、保持收支基本平衡的定价原则，以最大限度降低崇明百姓出行成本。

　　长江隧桥为经营性高速公路，通行费收入主要用于高速公路养护、管理、还贷等支出。现阶段如果减免长江隧桥收费，将直接减少长江隧桥通行费收入，会严重影响隧桥的正常运营、养护、还贷等资金需求。此外，调整长江隧桥通行收费政策，还须考虑对通行能力和服务质量的影响。实施免费通行，必将导致长江隧桥流量激增，迅速达到饱和，服务水平显著降低，甚至影响G40沪陕高速公路全线的通行。

　　前期，我委与崇明区相关部门就进一步降低崇明百姓出行成本特别是长江隧桥通行费的措施进行了反复研究，因操作难度较大，暂时不具备实施条件。近年来，本市部分行政区域政府通过政府购买服务方式减免辖区内高速公路通行收费，取得了一定的成效，该种方式也不失为降低长江隧桥通行收费的一种途径。

上海作为一个特大型城市，发展公共交通是解决市民出行的唯一出路，其他国际大城市的发展实践向我们有力地证明了这一点。按照新一轮《上海市交通发展白皮书》要求，上海将坚持公交优先发展战略。下一步，我委将继续优先发展公共交通，加快推动崇明线轨道交通建设，进一步优化越江公交线路、枢纽场站设施等布局，使进出崇明的市民更方便、更优惠地使用公共交通。

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