桥林地铁小镇大江北岸起新城

「本文来源：新华日报」

□本报记者盛文虎通讯员江帅

8月25日，南京发布年度集中供地第二批次土地出让公告，位于浦口经开区的6幅地块进入土拍市场，其中4幅属于桥林地铁小镇，这也标志着南京第二个地铁小镇进入实质性开发建设阶段。

从年布局落子，到年首批地块进入市场，8年精耕，这片沉睡的土地已经被彻底唤醒：大江大河的生态本底得天独厚，“草圣书乡”和“项羽文化”的人文底蕴别具魅力，集成电路产业地标异军突起……桥林地铁小镇万事俱备，乘势而上。

“满足产业升级的需求，补齐民生配套的短板，放大资源禀赋的优势，辐射邻省地区的发展，小镇被寄予厚望，更使命在肩！”南京地铁小镇公司主要负责人说，置身多重国家战略的交汇点，小镇作为“江北新主城”的重要板块，将对标世界一流理念，以升级版TOD开发模式，在长江之滨打造不一样的“梦想之城”。

“大海绵”上好风光

地铁S3号线一过江，就向北拐了个90度弯直奔桥林而去。从马骡圩到高家冲，6个站点沿线的19.5平方公里，就是桥林地铁小镇。坐在车厢远眺，5公里之外的长江烟波浩渺，围挡区内水网纵横，河道交错。

一汪碧水，是桥林地铁小镇最鲜亮的生态底色，但也是最大的风险隐患。去年7月，小镇开发团队进驻浦口时，百年未遇的大汛还没完全结束。整整一个月，长江水位突破历史极值，小镇范围内的石碛河、高旺河等多条入江支流险象环生。团队到位后的第一件事，就是与浦口区联合招标，聘请第三方机构开展小镇海绵城市规划及景观生态研究。检测每一条河道的水质，标注每一个排口的高度，梳理每一米管网的走向……来自海外的专业机构花了大半年的时间，绘制出一张涵盖各类细节的竖向标高图，小镇的水环境家底一目了然。

“水安全牵一发而动全身，必须通盘考量，把功课做在前面。”项目负责人钱淼介绍，浦口的地表水环境始终处于全省前列，小镇本身又近水临江，打造海绵城市，不仅事关小镇的安全和品质，更是践行长江大保护战略的内在要求。

这块“大海绵”，到底怎么建？一个对标国际顶尖标准的方案迅速出炉——河岸市政道路抬高2米，既提升蓄水行洪能力，又解决土方平衡问题；雨污管廊优化设计，既不能让一滴污水流入长江，也防止汛期河道顶托倒灌；景观布局因地制宜，既要融合自然肌理，更要凸显人文底蕴和地方特色；材料选择注重取舍，兼顾透水性和实用性。

地铁小镇的建设理念，与浦口区不谋而合。从年开始，浦口以雷霆之势整治长江岸线，曾经的“十里造船带”如今已是“滨江风光带”，成为长江大保护的全国典型。“治水护江，是桥林板块开发建设不变的主题。”浦口区相关负责人表示，以海绵城市理念打造桥林地铁小镇，破解的是水系治理的难题，释放的却是生态环境的“隐形价值”。

“边角料”变新家园

连片的农田一眼望不到头，闭塞的村庄杂乱无序，进城更是要辗转多趟公交……在桥林街道兰花塘社区书记庆秋萍眼里，10年前的桥林，是典型的城市边缘地带，“上学、看病、购物都不方便，不往城里搬，小伙娶媳妇都难。”

一个问题随之而来，年地铁小镇选址时，南京地铁集团为何会相中这块“边角料”？实际上，桥林到河西CBD的直线距离不过10公里，只要解决过江问题，这里依然有巨大的潜力。南京早已谋划桥林板块的未来，年京沪高铁通车时，过江铁路桥两侧就已经预留了地铁轨道。年底，当第一辆S3号线列车驶入桥林，这片土地的发展前景豁然开朗——半个多小时到南京南站，4站直达河西南。

与没通车就开建的青龙地铁小镇不同，桥林地铁小镇是在S3号线运行3年后才正式启动。截然相反的开发节奏，是因为桥林板块的使命特殊。根据《南京市城市总体规划（—）》，桥林新城是“江北新主城”的有机板块，而地铁小镇正处于核心位置，承担着生活居住、娱乐休闲等配套功能。

“新的定位，意味着小镇要有更高的建设标准和品质要求。”地铁小镇公司相关负责人说，未来的桥林将是高端人才和新兴产业的集聚之地，必须导流最优质的资源，打造最舒适的环境。一组数字就能看出企业的决心：19.5平方公里的小镇，总投资额高达亿元。

三年，略显沉寂的桥林地铁小镇，暗地里下了一盘大棋。公办名校来了，南京地铁集团、浦口区政府与南京师范大学签署战略合作协议，将联合新建公办幼儿园、小学和初中，小镇居民家门口就能上到好学校；医院来了，医院即将落子小镇，“看病不过江”的梦想很快就会变成现实；商业配套来了，小镇公司将依托地铁上盖物业的运作模式，新增载体空间，引入多元业态，把每个站点变成消费中心……补齐民生短板，一个宜居宜业的品质生活圈令人浮想联翩。

更多的利好源源不断传来，与S3号线交汇于马骡圩站的地铁11号线，建设资金已经到位，最快将于10月动工，有望年通车。9月底，小镇5条内部道路开建，路网体系将进一步完善。未来，兰花塘站还会配建换乘枢纽，25万平方米的交通综合体很快会呈现眼前。

“都市圈”有大未来

TOD开发模式下，地铁小镇正成为南京向外扩张的“开路先锋”。桥林地铁小镇，更扮演着重要的角色。

站位长三角区域一体化，地处两省交界的桥林是南京辐射皖江城市带的“桥头堡”。今年初，国家发改委正式批复南京都市圈规划，作为连接苏皖西南板块唯一的轨道交通线路，S3号线（宁和城际）的西延工程备受期待，而桥林地铁小镇因此也有了更大的想象空间。

桥林新城规划显示，年人口规模将达到35万。这样的人口增速，并非无中生有。省商务厅7月公布的全省经开区排名中，浦口经开区首次跃升省级开发区第一，超越8个国家级开发区，而桥林地铁小镇，就在园区腹地。

“产业在哪里，人口就流向哪里。”小镇相关负责人分析，以集成电路和高端交通装备为主导产业的浦口经开区，近年来发展势头迅猛，催生出海量用工需求，成为周边劳动力首选的就业目的地。可以预见的是，随着产业升级和规模扩容，园区将会吸引更多的都市圈人才来桥林安家落户，地铁小镇的开发必须驶入“快车道”。

为未来“筑巢”，浦口经开区比任何人都急切。“生活配套的供给远跟不上产业发展的速度，尤其是房源紧缺，不少企业只能用班车把工人往外拉。”园区相关负责人说，开发商还没来，浦口就已投入近百亿元，只为推动地铁小镇尽快启动。眼下，小镇范围内土地征收拆迁全部结束，主要道路悉数交付，动迁居民也陆续住进安置房，交到企业手里的，都是签完合同就能进场的“熟地”。

地铁小镇周边，浦口经开区也有5.5平方公里建设用地。去年，浦口区与南京地铁集团签署合作共建协议，双方成立联合指挥部，聘请顶尖专家组建评审委员会，对25平方公里整体规划，共同开发。政企深度融合，TOD模式被赋予了新的内涵。“小镇开发理应有更宽的视野和更高的站位，既要为产业发展赋能，又要向地方借势借力。”相关负责人介绍，此次集中供地出让的6幅地块，小镇4幅，浦口2幅。

昔日无人问津的“边角料”，正变成炙手可热的“白菜心”。最新的消息是，集中供地公告一出，多家头部地产企业闻风而动，上门接洽。这座蕴育着无限希望的新城，必将成为南京都市圈的璀璨明珠。-08-:00:00:0首批4幅地块入市，万事俱备静待“摘牌”桥林地铁小镇：大江北岸起新城/enpproperty

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