20191224新闻和报纸摘要全文

各位听众，早上好！今天是12月24日，星期二，农历十一月二十九。北京小雪转多云，1度到-6度。以下是内容提要：

习近平会见韩国总统；

习近平会见日本首相；

李克强在四川考察时强调：依靠改革创新激活力解难题，增强发展动能保障基本民生；

李克强会见韩国总统；

十三届全国人大常委会第十五次会议在京举行，栗战书主持；

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发出通知，要求认真做好主题教育总结工作。

以下是详细内容：

习近平会见韩国总统文在寅

央广网北京12月24日消息（记者马喆）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平23日在人民大会堂会见韩国总统文在寅。

习近平欢迎文在寅来华出席第八次中日韩领导人会议。习近平指出，中韩都是亚洲乃至世界上有分量、有影响的重要国家，两国在推动双边关系实现更好发展、促进地区和平稳定繁荣、捍卫多边主义和自由贸易体制等方面拥有广泛共识，一直是紧密合作的朋友和伙伴。过去两年多来，中韩关系保持了稳定发展的大方向。面对当今世界百年未有之大变局，中韩应深化和发展战略合作伙伴关系，照顾彼此核心利益和重大关切，推动双边关系迈上更高水平。

习近平强调，双方要以实现高质量融合发展为目标，进一步挖掘潜力，提升务实合作层次和水平。双方可以推动共建“一带一路”倡议同韩方发展战略规划对接进一步早见实效、早结硕果，加快双边自由贸易协定第二阶段谈判，深化创新研发合作，更好实现优势互补和成果共享。要用好中韩人文交流促进委员会平台，开展好教育、体育、媒体、青少年、地方等领域交流，不断增进两国人民相互了解和友好感情。应该加强执法安全合作，共同打击跨境犯罪，维护两国社会安定和谐。

习近平强调，当前，保护主义、单边主义、霸凌行径逆流而动，扰乱全球治理，威胁世界和平稳定。中国作为负责任大国，始终把自身发展寓于世界发展潮流之中，愿同各国坚持平等互利，同享机遇、共担责任，致力于构建人类命运共同体。希望双方继续在联合国、二十国集团、亚太经合组织等多边框架内加强协调，维护国际公平正义和两国正当权益。

文在寅祝贺中华人民共和国成立70周年。文在寅表示，今年对于韩、中两国是具有历史意义的年份，韩中关系取得重要进展。韩方希进一步扩大两国经贸、文化、体育、环保等领域合作，推进“一带一路”倡议同韩“新南方新北方政策”对接，加快推进联合开拓第三方市场合作。韩方愿同中方加强沟通，继续做好在韩中国人民 烈士遗骸交接工作。韩方认为，无论香港事务还是涉及新疆的问题，都是中国的内政。韩中两国拥有悠久交往历史和相通文化渊源，两国是命运共同体。双方关系发展具有“天时、地利”，现在再加上“人和”，一定能开辟韩中关系的新时代。韩方理解中方在重大问题上的立场，支持自由贸易，愿同中方继续加强在地区国际事务中的沟通协作。

两国元首还就朝鲜半岛形势交换了看法。习近平指出，中韩在朝鲜半岛问题上的立场和利益契合，都坚持维护半岛和平稳定，主张通过对话协商解决问题，是维稳促谈的坚定力量。中方支持韩方继续同朝方改善关系，为推动半岛和谈进程注入动力。文在寅表示，韩方赞赏中方为解决朝鲜半岛问题发挥的重要作用，半岛问题出现的和平解决机遇来之不易，韩方愿同中方一道为推进半岛和平进程作出共同努力。

杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

习近平会见日本首相安倍晋三

央广网北京12月24日消息（记者马喆）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国家主席习近平23日在人民大会堂会见日本首相安倍晋三。

习近平欢迎安倍晋三来华出席第八次中日韩领导人会议。习近平指出，在双方共同努力下，中日关系持续改善发展。今年6月，我同首相先生在大阪会晤，一致同意推动构建契合新时代要求的中日关系，共同开辟两国关系新未来。当前，中日关系面临重要发展机遇，中方愿同日方保持密切沟通，加强政治引领，推动中日关系再上新台阶，更好造福两国人民。

习近平强调，当今世界正经历百年未有之大变局。形势越是复杂，越需要我们保持从容不迫的战略定力，越需要我们具备登高望远的全局视野。运筹新时代的中日关系，首先需要明确战略共识。应坚持以全球大视野思考和谋划两国关系，坚持在相互尊重、求同存异基础上加强沟通协调，积极推动构建携手合作、互利双赢的新格局。这应该成为双方发展新时代中日关系的共同战略指引。双方要把握正确方向，恪守中日四个政治文件确立的各项原则，妥善处理有关重大敏感问题，巩固两国关系政治基础。这是双方发展新时代中日关系必须始终坚守的根本，任何时候都不能含糊和动摇。双方应该践行中日“互为合作伙伴、互不构成威胁”的政治共识，本着“化竞争为协调”的精神，推动两国关系始终沿着正确轨道持续向前发展。

习近平指出，双方要拓展务实合作，推进高质量共建“一带一路”和中日第三方市场合作，在人工智能、大数据、物联网等领域加强互利合作，积极培育双向开放、公平透明、非歧视性的创新环境，努力实现更高水平的互利共赢。要加强文化、旅游、教育等人文领域交流，促进青少年双向交流，扩大地方友城合作，相互支持对方办好东京奥运会和北京冬奥会，夯实两国人民友好的民心基础。要增进安全互信，更加积极地构建建设性安全关系。要展现国际担当，维护多边主义和自由贸易，推动构建开放型世界经济。

安倍晋三表示，今年日中两国之间保持频繁高层交往，增进了相互理解。日中关系发展势头良好，两国关系的发展对于地区及世界的和平、稳定和繁荣具有重要意义。日方高度重视并期待习近平主席明年春天对日本进行国事访问，日方愿同中方密切沟通，确保访问圆满成功，构建契合新时代要求的日中关系。日方希望双方继续扩大经贸、投资、创新、旅游、文化、体育等领域务实合作。日方愿同中方积极推进第三方市场合作，就地区问题加强沟通协调。

杨洁篪、王毅、何立峰等参加会见。

李克强在四川考察时强调依靠改革创新激活力解难题增强发展动能保障基本民生

央广网北京12月24日消息（记者冯悦）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，12月23日，在出席中日韩领导人会议期间，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在四川省委书记彭清华、省长尹力陪同下在成都考察。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，推进改革创新，激活力解难题，保持经济运行在合理区间，保障和改善民生，推动高质量发展。

李克强来到公交换乘服务中心项目施工工地，考察工程投资建设。他专门了解农民工工资发放情况，询问现场的农民工工资多少、能不能按时拿到。他还到农民工生活区察看伙食和住宿条件。李克强说，农民工是国家建设的功臣，是家里的顶梁柱，扩大有效投资很多也要靠他们去干。要为农民工点赞，给他们创造更多就业机会。要压实责任，确保农民工及时足额拿到工资，能够更好养家育儿，这天经地义，决不允许拖欠。他要求加快解决政府项目拖欠账款问题，对不按合同执行、久拖不还的责任单位和责任人要予以处罚。

在网络理政中心，李克强听取自贸区发展、天府新区规划建设汇报，考察当地推行一网通办、提高政务服务效能的做法。他说，西部发展潜力大，释放潜力要靠更大力度改革开放、优化营商环境，深化“放管服”改革是关键。李克强叮嘱工作人员，四川被称为天府之国，你们要为企业和群众提供阳光服务、温暖服务，努力打造利企便民新高地、为全国发展营造新亮点。

在菁蓉汇“双创”园区，李克强对这里发展新经济、培育新动能、打造“双创”升级版予以肯定。他说，人力人才资源丰富是中国发展独特优势，要优化创业创新生态，激发市场活力和社会创造力，激励更多人创成业创好业。创客们纷纷向总理介绍自己的创新产品，李克强鼓励他们说，“双创”有无限创意，众多有创意的个体汇聚在一起，热爱自己的事业，弘扬专业精神，就能创造超乎想象的成果，锦官城乃至锦绣中华就能锦上添花。看到正在开展交流活动的中日韩创客，李克强勉励他们在思想碰撞、技术交流中实现个人梦想、促进中日韩合作。

李克强十分关心小微企业融资问题。他来到成都银行自贸区支行，了解小微贷款规模和利率等情况。他说，国家会加大对直接服务小微企业的中小银行的支持，推动贷款需要的涉企信息共享，完善考核办法，促进大中小银行形成服务小微企业合理分工机制，希望中小银行也进一步提高小微贷款比重。李克强与申请贷款的小微企业人员交流，听取建议。他说，国家将进一步研究采取降准和定向降准、再贷款和再贴现等多种措施，降低实际利率和综合融资成本，推动小微企业融资难融资贵问题明显缓解。

李克强充分肯定近年来四川经济社会发展取得的成绩，希望在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，认真落实中央经济工作会议部署，扎实苦干，敢闯敢拼，谱写发展新篇章。

肖捷陪同考察。

李克强会见韩国总统文在寅

央广网北京12月24日消息（记者冯悦）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，国务院总理李克强23日晚在四川成都会见出席第八次中日韩领导人会议的韩国总统文在寅。

李克强表示，中韩互为重要近邻和主要贸易伙伴，两国建交以来关系发展迅速，去年双边贸易额突破亿美元。今天上午，习近平主席同总统先生举行了富有成果的会见。中韩两国人文相近，有着悠久的交往历史。中方高度重视发展两国关系，愿同韩方着眼大局，从长远角度处理中韩关系，增强政治互信，拓展互利合作，扩大人文交流，推动中韩两国关系持续健康发展，这对两国乃至东北亚的和平稳定与发展繁荣具有重要意义。

李克强指出，面对当前世界经济贸易低迷和下行压力，中韩双方要发挥互补优势，加强经贸合作，使中韩合作成为地区和世界经济发展的推动力量。中方愿秉持开放包容的态度，同韩方加强发展战略对接，积极探讨开展第三方市场、科技创新、服务业合作，深化在应对气候变化、环境保护等领域合作，更好实现互利共赢。

李克强强调，今年适逢中日韩合作20周年。我们愿同韩国和日本推进三方合作，维护多边主义和自由贸易，特别是共同促成区域全面经济伙伴关系协定早日签署，推动中日韩自贸区谈判取得实质性进展，向本地区和世界发出积极信号。

文在寅表示，韩中建交以来，两国在政治、经济、文化等各领域合作成果丰硕，实现了共同发展，为东北亚和世界和平发展作出了积极贡献。在当前全球经济低迷、不确定性增加的背景下，我完全赞同各方应同舟共济，携手共迎挑战。韩方愿同中方加强发展战略对接，推动第三方市场合作尽快取得务实成果，增进双方国民交流，加强体育、文化、旅游合作。韩方愿同中方共同努力，推动区域全面经济伙伴关系协定尽早签署，以实际行动维护自由贸易。

肖捷参加会见。

十三届全国人大常委会第十五次会议在京举行继续审议民法典各分编草案、证券法修订草案等首次审议长江保护法草案等栗战书主持

央广网北京12月24日消息（记者侯艳孙莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，十三届全国人大常委会第十五次会议23日上午在北京人民大会堂举行 次全体会议，栗战书委员长主持。

常委会组成人员人出席会议，出席人数符合法定人数。

根据民法典编纂工作计划，到年12月，将年3月出台的民法总则同经过常委会审议和修改完善的民法典各分编草案合并为一部完整的民法典草案。目前物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编六个分编草案已经全部完成了二审，其中人格权编、婚姻家庭编、侵权责任编三个分编草案完成了三审。民法典各分编草案经常委会二审或三审后，公开征求了社会公众意见。会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员沈春耀作的关于民法典各分编草案修改情况和民法典草案编纂情况的汇报。宪法法律委建议经本次常委会会议审议后，由全国人大常委会作出决定，将草案提请十三届全国人大三次会议审议。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会主任委员李飞作的关于证券法修订草案审议结果的报告。听取了宪法法律委副主任委员丛斌、胡可明、江必新分别作的关于基本医疗卫生与健康促进法草案审议结果的报告、关于森林法修订草案审议结果的报告、关于社区矫正法草案审议结果的报告。宪法法律委认为上述法律草案已比较成熟，建议提请本次常委会会议审议通过。

会议听取了全国人大宪法和法律委员会副主任委员徐辉作的关于固体废物污染环境防治法修订草案修改情况的汇报。草案二审稿提请本次会议继续审议。

为更好地鼓励和促进台湾同胞投资，做好有关法律之间的衔接，国务院提出了关于提请审议台湾同胞投资保护法修正案草案的议案。为进一步提升出口管制工作法治化水平，更好履行防扩散等国际义务，维护国家安全和利益，国务院提出了关于提请审议出口管制法草案的议案。受国务院委托，商务部部长钟山分别作了两个草案的说明。

为贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央战略部署，加强长江流域生态系统修复和环境治理，促进资源高效合理利用，保护长江流域生态环境，推进绿色发展，全国人大环境与资源保护委员会提出了关于提请审议长江保护法草案的议案。环资委主任委员高虎城就制定长江保护法的重要性和紧迫性，立法工作的指导思想、原则和起草过程，草案的主要内容等作了说明。

为推动完善税收法律制度，国务院分别提出了关于提请审议城市维护建设税法草案的议案、关于提请审议契税法草案的议案。两个草案按照税制平移的思路，保持现行税制框架和税负水平总体不变，同时根据实际情况，对部分内容作了必要调整。受国务院委托，财政部部长刘昆分别作了两个草案的说明。

随着我国全面依法治国的深入推进和法律体系的不断完善，以及治安管理处罚法与刑法的有效衔接，法律法规对于卖淫、嫖娼行为已有相应的处罚和措施，实践中收容教育措施的使用逐年减少，收容教育制度的历史作用已经完成，废止的条件已经具备。会议审议了国务院关于提请废止收容教育制度的议案。受国务院委托，公安部副部长王小洪作了说明。

为进一步优化司法资源配置，深化民事诉讼制度改革，提升司法效能，促进司法公正， 人民法院提出了关于提请审议关于授权在部分地区开展民事诉讼程序繁简分流改革试点工作的决定草案的议案。 人民法院院长周强作了说明。

会议审议了全国人大常委会委员长会议关于提请审议全国人大常委会关于召开十三届全国人大三次会议的决定草案的议案。

会议听取了全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员吴玉良作的关于个别代表的代表资格的报告；审议了有关代表辞职案、任免案等。

全国人大常委会副委员长王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华，秘书长杨振武出席会议。

国务院副总理胡春华，国家监察委员会主任杨晓渡， 人民法院院长周强， 人民检察院检察长张军，全国人大各专门委员会成员，各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志，部分全国人大代表，以及有关部门负责同志等列席会议。

中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组发出通知要求认真做好主题教育总结工作

央广网北京12月24日消息（记者焦莹）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组近日发出《关于认真做好“不忘初心、牢记使命”主题教育总结工作的通知》。

通知指出，不忘初心、牢记使命，是加强党的建设的永恒课题，是全体党员、干部的终身课题。各地区各部门各单位要紧扣主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求和“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”的目标任务，对本地区本部门本单位主题教育开展情况进行全面客观总结。各省（区、市）和有第二批主题教育任务的中央和国家机关、中管金融企业、中管企业，要上下结合，对两批主题教育情况进行总结。中管高校要紧扣主题教育着力点，做好总结。中央指导组、中央巡回督导组要加强对所联系单位总结工作的督促指导。

房地产市场如何走得稳

央广网北京12月24日消息（记者刘飞）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，中央经济工作会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微：把真正解决住房问题，把保障包括发展租赁住房，这都是现在面临的比较紧迫的住房需求。

对于年的房地产市场发展，住建部表示，长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段。

住建部部长王蒙徽：就是要健全政策的协同机制，健全调控的联动机制，完善房地产的监测预警机制，建立舆情的引导机制，完善房地产市场的监管机制，结合实际去探索一下，我们如何以住房需求为导向。

中央经济工作会议明确，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。中国社会科学院城环所不动产室主任、研究员王业强表示，再次重申“三稳”的长效管理调控机制表明促进房地产市场平稳发展仍然是当前房地产市场调控的基调。

王业强：明年各地方维持房地产市场稳定短期内是不可改变的硬约束。对于房地产市场来讲，机遇在于城市更新、老旧小区改造和发展租赁住房，这些都将成为房地产市场发展拓展的新空间。这些领域不同于传统的增量房市场，挑战在于需要进一步深化改革，创新体制机制，寻求突破。

，我站起来了！

编者按：民生连着民心，民心关系国运。明年是决胜全面建成小康社会的收官之年。涉及民生领域的各项改革，一直在稳步推进。新年来临之际，我们希望倾听您的声音。中国之声推出专栏《我的》，今天播出 篇《，我站起来了！》。

央广网北京12月24日消息（记者田彤郭威）据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，这个在制作台前忙地团团转的姑娘叫王炎，今年31岁，家住辽宁省辽阳市辽阳县柳壕镇罗套村。自18岁患上类风湿关节炎后，王炎卧床多年。为了治病，家里债台高筑。

王炎：在床上躺着起不来，胳膊也打不了弯，腿也打不了弯，就是疼！每天就对着天花板已经绝望了。我就想把腿换了能站起来就行。

自年起，辽阳市在全国率先医院联合扶贫的新模式，从新农合历年节余的资金中支出万元，用于建档立卡贫困患者政策补偿之外的救助。截至目前，超过名贫困患者实现了看病零负担。作为 批被救助的患者，王炎接受了全程免费的医疗服务。

王炎：做了5次手术一共三年。第二次手术做完之后我就可以下地，站起来的时候当时我妈就哭了，感觉自己又活过来了。

今年，她不仅重新站了起来，自己的甜品店生意也越来越红火。

王炎：现在恢复的这么好，特别感谢！今年也有了男朋友，月收入能达到左右，新的生活从这一刻开始了。

国家推送香港青年赴联合国任职

央广网北京12月24日消息据中央广播电视总台中国之声《新闻和报纸摘要》报道，外交部驻港公署昨天（23日）举办“首批由国家推送的香港特区青年赴联合国任职发布仪式”。5位入选的香港青年将于明年1月起陆续赴联合国纽约总部、日内瓦办事处、维也纳办事处及世界气象组织等联合国系统担任初级专业人员。

外交部驻港公署负责人在仪式上表示，这是5位香港青年个人职业生涯的一小步，却是香港青年参与国家外交和全球治理的一大步。这个项目是中央政府为香港青年办成的又一件好事、实事，也是“一国两制”制度红利的生动体现。

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