他山之石长江经济带工业园区绿色发展战

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一、前言中国工业园区建设始于改革开放，经过四十多年的发展，全国已建立了数量庞大的工业园区，其中国家级和省级园区有家，形成了丰富多样且较完整的现代工业体系；园区贡献了全国50%以上的工业产出，对支撑制造强国战略，促进区域经济社会发展，引导产业集聚，发展开放型经济等发挥了重要作用。长江经济带已发展成为我国综合实力最强、战略支撑作用最大的区域之一。“十八大”以来，“长江经济带绿色发展”作为我国深入实施区域协调发展的五大重大国家战略之一，区域协同性、高质量发展能力不断增强，资源配置效率全面提高。长江经济带以共抓大保护、不搞大开发为导向，以生态优先、绿色发展引领长江上、中、下游地区协调发展、高质量发展。在沿江发展工业是全球较为普遍的战略布局与选择。长江经济带沿江地区水运便捷，水资源丰富，相对内陆环境容量较大，享有工业发展得天独厚的条件。长江经济带工业系统贡献了我国诸多产业的“半壁江山”，沿江已形成多个有全球影响的制造业产业集群。工业园区是长江经济带承载制造业集聚的重要产业空间，是实施制造强国战略的主阵地。长江经济带多年高速发展，导致长江长期无序发展和过度开发，沿江工业集聚、园区密布，资源能源消耗及污染物排放量大，累积了大量生态环境问题，生态环境压力和风险持续加大，已超出其自身承载能力。工业园区密集且布局不合理、产业结构偏重、园区管理粗放等问题较为严重。《长江经济带发展规划纲要》明确提出保护和改善水环境，重点是严格治理工业污染。长江经济带工业园区在促进社会经济发展的同时，产生了水、土、气等多种生态环境问题。工业园区生产活动集聚，资源能源消耗和污染物排放量大，对区域生态环境的影响大。随着长江沿线企业逐步撤出和大量企业进入园区，园区发展面临的资源、能源及环境等诸多挑战进一步加大。因此，准确揭示长江经济带工业园区的发展特点，把握好绿色发展面临的主要挑战，对全面推进长江经济带工业园区绿色发展具有重要决策支撑意义。本研究立足工业园区发展的共性特点，通过分析长江经济带各省市工业园区的经济发展、空间布局、产业特点、能源基础设施和环境基础设施建设情况，以及园区用水排水情况等现状，定量揭示长江经济带工业园区的发展特点，识别园区绿色发展存在的主要挑战，提出长江经济带工业园区绿色发展战略，为决策参考提供支撑。二、技术路线与方法数据图1是本研究的技术路线示意图。以长江经济带9省2市（湖北、湖南、四川、云南、贵州、安徽、江西、江苏、浙江、重庆、上海）国家级和省级工业园区为对象，通过构建基于地理信息系统（GIS）的长江经济带工业园区数据库，从园区空间分布、主导行业、基础设施、用水排水、环境绩效等多方面摸清园区家底，并识别绿色发展面临的主要挑战，重点

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